近日，國務院國資委、財政部、證監會聯合發布了《上市公司國有股權監督管理辦法》(國資委 財政部 證監會令第36號)。 36號令是國務院國資委、財政部、證監會深入貫徹黨的十九大精神，落實《中共中央 國務院關于深化國有企業改革的指導意見》等文件要求，以管資本為主加強國有資產監管、深化國有企業改革、推動國有資本做強做優做大的重要舉措，對調整優化監管職能、精簡監管事項具有重大意義。36號令與2016年出臺的《企業國有資產交易監督管理辦法》（國資委財政部令第32號）共同構成了覆蓋上市公司國有股權和非上市公司國有產權，較為完整的企業國有資產交易監管制度體系，在企業國有資產規范運作、國有資源市場化配置、促進國有資產保值增值、防止國有資產流失等方面必將發揮重要作用。 一是統一制度、統一規則。2007年國務院國資委、證監會聯合印發《國有股東轉讓所持上市公司股份管理暫行辦法》（國資委 證監會令第19號），對國有股東轉讓上市公司股份事項進行規范，其后又陸續出臺多個規范性文件，對國有股東與上市公司進行資產重組、國有控股上市公司發行證券等事項進行規范。此次將原分散在部門規章、規范性文件中的相關規定進行整合集中，并對上市公司國有股權變動行為類型進行補充完善，修訂形成了統一的部門規章，既提高了制度的集中性和權威性，又方便企業...
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2018
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05
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關于印發國家農村產業融合發展示范園創建工作方案的通知發改農經﹝2017﹞1451號為深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年中央1號文件精神，充分發揮示范引領帶動作用，加快推進農村一二三產業融合發展，鞏固農村經濟穩中向好勢頭，遵照國務院領導指示和批示精神，我們制定了《國家農村產業融合發展示范園創建工作方案》。現印發給你們，請據此抓緊組織開展創建工作。附件：國家農村產業融合發展示范園創建工作方案國家發展改革委 工業和信息化部 財政部國土資源部 農業部 商務部 國家旅游局2017年8月1日附件國家農村產業融合發展示范園創建工作方案農村產業融合發展是推進農業供給側結構性改革的重要抓手，是新形勢下改善農業供給、拓展農業功能、拓寬農民增收渠道的重要舉措。黨中央、國務院高度重視農村產業融合發展，中央經濟工作會議、中央農村工作會議均作出了部署，特別是今年中央1號文件明確要求支持建設一批農村產業融合發展示范園。為深入貫徹落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議和今年中央1號文件精神，經研究，現制定國家農村產業融合發展示范園創建工作方案如下：一、總體要求(一)指導思想。認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農村發展新動能為主線，以完善利益聯結機制為核心，以要素集聚和模式創新為動力，以農村產業融合發展示范...
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2017
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08
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各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）：近年來，各級財政探索政府投資基金等市場化方式支持產業，有效引導了社會資本投向，促進了企業和產業發展，但也存在投向分散、運作不規范、指導監督機制不完善等問題。為貫徹落實十八屆五中全會通過的《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》關于“發揮財政資金撬動功能，創新融資方式，帶動社會資本參與投資”等精神，規范有序推進相關工作，根據《政府投資基金管理辦法》（財預〔2015〕210號），現就財政資金注資設立政府投資基金支持產業發展，提出以下指導意見：一、指導思想、總體要求及基本原則（一）指導思想。規范有序運用政府投資基金方式推動重點產業發展，發揮財政資金帶動社會投資、培育市場需求、促進企業創業成長等作用，提高資源配置效率和財政資金使用效益，加快經濟結構調整和發展方式轉變。（二）總體要求。使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府引導作用。協調好財政資金杠桿放大作用和多種所有制資本相互促進作用，加強頂層設計，堅持市場化運作，規范有序推進，推動解決產業重點領域和薄弱環節的資金、市場、技術等瓶頸制約。（三）基本原則。——聚焦重點產業。區分產業重點領域和薄弱環節，明確特定政策目標，在準確定位的基礎上確定財政資金投入方式和支持產業發展的政府投資基金設立方案，解決好產業發展的瓶頸制約。——堅持市場化運作。按照法律法規和市場通行做法明確工作機制，遵循市場規...
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2017
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07
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第一章 總則第一條 為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金管理，促進政府投資基金持續健康運行，根據預算法、合同法、公司法、合伙企業法等相關法律法規，制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府投資基金，是指由各級政府通過預算安排，以單獨出資或與社會資本共同出資設立，采用股權投資等市場化方式，引導社會各類資本投資經濟社會發展的重點領域和薄弱環節,支持相關產業和領域發展的資金。第三條 本辦法所稱政府出資，是指財政部門通過一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算等安排的資金。第四條 財政部門根據本級政府授權或合同章程規定代行政府出資人職責。第二章 政府投資基金的設立第五條 政府出資設立投資基金，應當由財政部門或財政部門會同有關行業主管部門報本級政府批準。第六條 各級財政部門應當控制政府投資基金的設立數量，不得在同一行業或領域重復設立基金。第七條 各級財政部門一般應在以下領域設立投資基金：(一)支持創新創業。為了加快有利于創新發展的市場環境，增加創業投資資本的供給，鼓勵創業投資企業投資處于種子期、起步期等創業早期的企業。(二)支持中小企業發展。為了體現國家宏觀政策、產業政策和區域發展規劃意圖，扶持中型、小型、微型企業發展，...
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2017
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黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，各省(自治區、直轄市、計劃單列市)財政廳(局、委)：為了進一步提高財政資金使用效益，發揮好財政資金的杠桿作用，規范政府投資基金的設立、運作和風險控制、預算管理等工作，促進政府投資基金持續健康運行，根據預算法、合同法、公司法、合伙企業法等相關法律法規，我們制定了《政府投資基金暫行管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。 財政部 2015年11月12日
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